ESDP
European Spatial Development Perspective
Towards Balanced and Sustainable Development of the Territory of the European Union
欧洲空间发展战略
寻求欧盟地域范围内平衡的和可持续的发展
由空间规划部长非正式会议通过
1999年5月于波茨坦
欧洲委员会发布
目 录
Part A
寻求欧盟地域范围内平衡的和可持续的发展：空间发展政策的作用
1.1 “地域”（Territory）：欧洲政策的一个新空间维度
1.2 空间发展差异
1.3 ESDP的基本目标
1.4 ESDP的地位
1.5 ESDP作为一个过程
2.1 欧盟空间政策的影响日趋增强
2.2 具有空间影响的欧盟政策
2.2.1 竞争政策
2.2.2 泛欧网络（TEN）
2.2.3 结构基金（Structural Funds）
2.2.4 共同农业政策
2.2.5 环境政策
2.2.6 研究和技术开发（RTD）
2.2.7 欧洲投资银行的贷款活动
2.3 推进空间整合的共同体政策
3.1 政策的空间定位
3.2 多中心空间发展与新型城乡关系
3.2.1 欧盟多中心与均衡的空间发展
3.2.2 动态的、富有吸引力和竞争力的城市与城市化区域
3.2.3 本土化、多样化与高效发展的乡村地区
3.2.4 城乡合作伙伴关系
3.3 平等获得基础设施和知识
3.3.1 改善交通条件和获得知识的综合手段
3.3.2 多中心发展模式：提高可达性
3.3.3 基础设施的高效与可持续利用
3.3.4 创新与知识传播的基础
3.4 自然与文化遗产的明智管理
3.4.1 作为可利用资源的自然与文化遗产
3.4.2 自然遗产的保护与开发
3.4.3 水资源管理——空间发展的一个特殊挑战
3.4.4 富于创造性的文化景观管理
3.4.5 富于创造性的文化遗产管理
4.1 寻求整体性的空间发展
4.2 ESDP在共同体层面的实施
4.3 各成员国之间的跨国合作
4.4 跨境合作和区域间合作
4.5 ESDP在成员国中的实施
4.6 ESDP对泛欧合作和国际合作的重要性
5 欧盟的扩展：对欧洲空间发展政策提出的新挑战
PDF阅读5.1 ESDP覆盖的新地域
5.2 新加入国家空间发展的主要特点
5.2.1 人口
5.2.2 经济
5.2.3 交通
5.2.4 环境
5.2.5 结论
5.3 在未来成员国中欧洲空间发展政策的具体任务
5.4 扩展对于欧盟区域的空间影响
5.5 有关欧盟扩张的ESDP政策目标与选择
5.6 将欧盟扩展融入欧洲空间发展和规划的原则
Part B
欧盟地域：趋势，机会和挑战
1.1 欧盟的地理特征
1.2 人口发展趋势
1.3 经济发展趋势
1.4 环境发展趋势
2.1 欧洲城市体系的变化趋势
2.1.1 城市网络的形成
2.1.2 城市经济机遇的变化
2.1.3 持续的城市蔓延
2.1.4 城市社会分化现象加剧
2.1.5 提高城市环境质量
2.2 乡村地区角色和功能的变化
2.2.1 城市和乡村地区之间的相互依赖性日益增强
2.2.2 乡村地区发展的不同路线
2.2.3 农业和林业的变化——经济发展和土地利用的结果
2.3 交通与网络
2.3.1 网络的界限与整合问题
2.3.2 交通流量和拥堵的增加
2.3.3欧盟在可达性方面存在的缺陷
2.3.4 聚集和发展走廊
2.3.5 在创新与知识传播方面表现出的不均衡
2.4 自然和文化遗产
2.4.1 生态多样性和自然区域
2.4.2 对水资源的威胁
2.4.3 对于文化景观的压力在持续增长
2.4.4 对于文化遗产的压力在增加
3.1 具有空间影响的欧盟计划
3.2 INTERREG II C创新计划
3.3 欧洲区域发展基金（ERDF）第10条中的跨国空间发展试点行动
3.4 空间发展远景
注释
PDF阅读后记
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ESDP
欧洲空间发展战略
寻求欧盟地域范围内平衡的和可持续的发展
（1）欧盟成员国负责空间规划的部长们以及负责区域政策的欧洲委员会成员在波茨坦共同强调，有关欧洲空间发展战略（ESDP）的政治讨论对于欧洲一体化进程是一个非常重要的步骤。
（2）通过制定ESDP，成员国和欧洲委员会形成了有关欧盟地域未来发展的共同目标和概念。
（3）制定空间发展政策的目的是为了寻求欧盟地域范围内平衡的和可持续的发展。以部长们的观点来看，重要的是要保证欧洲政策的三个基本目标在欧盟每个区域中都得到公平实现：
·经济和社会整合；
·自然资源和文化遗产的保护和管理；
·实现欧洲地域范围内更加平衡的竞争态势。
ESDP为共同体和欧盟成员国内具有空间影响的部门政策提供了一个非常适当的政策框架，同时也为区域和地方有关部门寻求平衡的和可持续的发展提供了指导。
（4）为了欧洲的整体利益，部长们认为在成员国之间以及在它们的区域和地方机构之间就区域发展进行合作是非常必要的，区域和地方机构在未来必须跨越国家界限协力合作。ESDP为推动这种合作提供了一份非常有价值的参考文件，同时也体现了对辅助性原则（the principle of subsidiarity）的尊重。
（5）所有的与会者都同意ESDP不提供共同体层面上的任何新职责，它只作为向成员国提供的一个政策框架，各成员国的区域和地方机构以及欧洲委员会都有各自的职责范围。
引自欧盟空间规划部长非正式会议（德国轮值）最终决议
波茨坦，1999年5月10―11日
