英国发布首批“海洋规划”政策
日前，英国政府的专业执行机构“海洋管理组织”（MMO: Marine Management Organisation）发布了英国首批“海洋规划”，覆盖约克郡（Yorkshire）和萨福克郡（Suffolk）东部沿海内陆地区12海里范围（约合6 000 km2），以及北海海域约4.9万km2。至2021年全英将有11部“海洋规划”，将覆盖英格兰全部海域。英国环境大臣乔治·尤斯蒂斯（George Eustice）认为，英国海域每年为英国贡献约490亿英镑产值，因此要认真考量每一个可持续发展项目对环境的影响，以及对邻国海域，如荷兰、比利时和法国等的影响。MMO首席执行官詹姆斯·克罗斯（James Cross）指出，该规划由政府、工业组织、环境组织等机构共同完成，是长期工作积累的成功结果。 （邓位）
资讯来源：www.marinemanagement.org.uk

英国举办第四届国际应用城市建模研讨会
4月1—3日，第四届国际应用城市建模研讨会（Symposium on Applied Urban Modelling）在剑桥大学马丁中心举办。该研讨会的宗旨在于探索如何利用计算机模拟的建模技术描述、捕捉城市变化与发展的复杂动力系统过程，并依据模拟研究结果指导从城市规划实践。本次研讨会的主题是如何利用大数据，通过建模来认识城市基础设施的规划与建设。有兴趣的读者可以参考如下网站：http://www.martincentre.arct.cam.ac.uk/conferences/AUM/aum-2014。 （刘合林）

英国：布雷克兰大型城市扩张项目获批
布雷克兰地方政府（Breckland District）近日通过了位于赛特福德（Thetford）北部城区的大型可持续发展城市扩张规划审批。该项目占地约285 hm2，将提供超过5 000套住宅，19.5 hm2工业及商业用地，3所学校以及相应的公建和绿地。该项目在规划委员会以10票赞成，1票反对获得通过。由三家投资单位联合组成的开发商将随后提交详细规划资料，并将于2016年开始一期建设。整个项目分为5期，耗时达15年，其中约40%为廉租房。该项目将为当地创造2.5万个建设岗位，以及5 000个相关工作机会。 （邓位）
资讯来源： www.breckland.gov.uk

英国：大伦敦政府发布城市规划能源评估指南
4月6日，大伦敦政府（Great London Authority）发布了城市规划与实施过程中需要提交的能源评估指南（ENERGY PLANNING：Greater London Authority Guidance on Preparing Energy Assessments）。这一指南对城市规划与实践过程所需要提供的能源评估内容、格式与标准都做了详细说明，其目标在于通过法律形式，将节能减排目标与城市规划与建设相结合，以确保2025年实现碳排放降低60%的目标。细节可参考：http://www.london.gov.uk/priorities/planning/publications/energy-planning-gla-guidance-on-preparing-energy-assessments （刘合林）

德国：“城市和区域的气候变化”研讨会
3月26—27日，德国联邦建筑、城市和空间研究所（BundesinstitutfuerBau-, Stadt-, und Raumforschung）在柏林组织召开了“城市和区域的气候变化”（Klimawandel in Stadt und Region）研讨会。会上相关研究机构第一次介绍了通过对模范案例研究所得出的应对气候变化的综合战略。该战略覆盖了单体建筑、城市以及区域的不同层次和方面，为城市和区域发展提供了一个综合的应对机制。而这些战略的应用则需要联邦和各州政府的支持，需要在规划实践中有更广泛的基础，以及配套的管理工具。
关于该会议的详情请见如下链接：
http://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/Aktuell/Newsletter/BBSR/Forschung/Newsletter/Aktuelles/klimawandel_kongress.html
具体研究和模范案例请参考：
http://www.klimastadtraum.de/DE/Home/home_node.html （刘源）

德国：新区域性财政支持计划
德国联邦和各州政府日前联合确定了2014—2020年地方经济财政支持的重点地区，并发布了相关的地域分布图。该计划主要根据联邦和各州关于“改善区域经济结构”（GRW: Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der regionalenWirtschaftsstruktur）的共同任务，详细制定各个地区在接下来的7年时间里是否以及应获得财政支持的力度。与往期的支持计划相比，新的计划中接受支持的区域总体有缩小的趋势。与全欧洲进行横向比较，前东德地区的经济已迎头赶上，不少地区得到支持的力度已大大下降。该支持计划一直是区域经济发展和政策的重要组成部分。请参考：http://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/Aktuell/Newsletter/BBSR/Forschung/Newsletter/Aktuelles/grw_textbaustein.html （刘源）
资讯来源：http://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/Home/Topthemen/GRWFoerdergebietskarte2014_2020.pdf;jsessionid=F4F9425C9D05E6EF76C8B870C61A78FB.live1041?__blob=publicationFile&v=1

德国：“房屋转型”活动
在德国，约有1 000万的独栋住房是在还未有任何保温措施的时代建造的。因此，德国能源转型目标很大程度上需要通过对这些建筑的节能改造来实现，并运用新能源技术来满足它们的能源需求。但对于大多数房主来说，节能改造和新能源技术都是复杂繁琐的技术活。“房屋转型”（Die Hauswende）活动旨在为房主们提供简便的信息和技术支持，通过在网页平台上的搜索功能，快速搜索到房主附近的专家、公司以及资金支持渠道等信息。该活动的特别之处在于将节能减排相关的各方参与者集中到一起，共同致力于在建筑领域应用节能技术。
“房屋转型”活动由房屋及能源效率联盟发起，联邦经济部和联邦建设部以及其他相关的行业联合会和公司支持。联邦政府为该项目投入了130万欧元，活动的组织开展主要由德国能源署负责。 （刘源）
资讯来源：http://www.die-hauswende.de/

荷兰：交通与土地利用世界论坛
交通和土地利用关系现在已经被越来越多的规划人认定是城乡规划当中的一个核心议题。由《交通与土地利用》（Journal of Transport and Land Use）杂志社牵头举办的“2014年交通与土地利用世界论坛”将于2014年6月24至27日在荷兰的代尔夫特举行。此次会议将有多达109个专题演讲。在会议前的6月23日，会议举办方也将组织与会人员考察荷兰首都阿姆斯特丹的土地—交通规划与设计。对此次会议感兴趣的读者，可以访问：http://wstlur.org/symposium/2014/wstlurprogramapril2014.pdf （周江评）

美国：国际政府间气候小组颁布最新气候变化报告
国际政府间气候小组（IPCC: Intergovernmental Panel on Climate Change）的温室气体排放清单计算模型、全球气候变化报告等已经被越来越多的城乡规划人关注。原因很简单，一方面城市活动会带来大量的温室气体排放，显著影响到全球的气候变化；另一方面，全球的气候变化对城乡规划提出了新的问题和挑战，例如海洋水平面上升，沿海城市的沿海用地和相关活动可能会受到影响。国际政府间气候小组2014年最新的报告表明，全球气候变化进入了活跃期，因此它建议人们更多关注全球气候变化以及其成因和后果。对此报告全文感兴趣的读者，可以访问：http://ipcc-wg2.gov/AR5/ （周江评）

美国的快速增长城市
《福布斯》最近发布了年度美国发展最快的城市排行榜，榜单同时考量了人口和经济两方面要素，位居前五的城市分别是：佛罗里达州的维拉基（The Villages）；得克萨斯州的米德兰（Midland）；得克萨斯州的奥斯汀—圆石（Austin-Round Rock）；得克萨斯州的敖德萨（Odessa）；北达科他州俾斯麦（Bismarck）。 （许景权）
资讯来源：http://www.forbes.com/sites/erincarlyle/ 2014/02/14/americas-20-fastest-growing-cities/

美国：奥巴马提出斥资3 000亿美元修复国家的道路和桥梁。
奥巴马总统决定投资3 000亿美元在未来四年中修复国家那些摇摇欲坠的道路和桥梁。这项提案将显著提高对高速公路和轨道交通的国家支出。为此美国国会预算办公室警告说，联邦汽油税无法带来足够的收入用于道路和交通项目。这笔钱或将来自由营业税改革带来的1 500亿美元的新国家收入。 （许景权）
资讯来源：http://thehill.com/blogs/blog-briefing-room/news/199275-obamas-300b-infrastructure-plan

美国：西雅图修订小地块独立住宅开发的区划规定
在西雅图的很多独立住宅社区中，小地块在开发尺度和规模上引发诸多了矛盾：建设在这些地块上的住宅通常在尺度和比例上与现有社区住宅格格不入。因此，西雅图自2012年以来对这些小地块实施了暂时性规定。目前，西雅图规划和发展局（Seattle Department of Planning and Development）已基本完成对小规模独立住宅地块开发的区划更新。从“主管报告”（Director’s Report）所提出的永久规定来看，规划和发展局在3月份向城市政府提出了建议，这些意见总体上可以划归为三类：（1）修改和明确“最小地块面积要求”的例外情况；（2）在尺度过小的地块上建设独立住宅的开发标准；（3）规范的小调整和澄清。 （唐燕）
资讯来源：http://clerk.seattle.gov/public/meetingrecords/ 2014/plus20140401_5c.pdf

美国：费城提出建设1 500套可支付住宅
在那些房价上涨导致长住居民外迁的绅士化地区，费城“提供1 500套新的可支付住宅计划”的主要目的是要设法保持邻里在收入水平上的混合性。这个计划将创造1 000套新的可支付出租住房，以及500套低价的可购买住房。城市将转移那些由私人和非营利开发者以非常低的费用所持有的空置房产，对其实行“限制性行为契约”，要求房主以可负担得起的价格把房产卖给个人或家庭——这些个人或家庭的收入水平位居“地区中等收入”（Area Median Income）水平的80%和120%之间。 （唐燕）
资讯来源：http://planphilly.com/articles/2014/03/18/how-council-plans-to-create-1-500-new-affordable-housing-units

美国：波特兰重新考量城市更新地区的政策分配
波特兰正在考虑改变城市更新地区的政策分配，包括波特兰州立大学附近的教育区。市长提议将房地产税重新定向到波特兰学校和摩特诺玛（Multnomah）县，同时提供基金来帮助南滨水地区和中央东端地区（Central Eastside）的再开发项目。这样做将带来新的输家和赢家：赢家是密尔沃基（Milwaukie）轻轨线和南滨水地区的新开发项目；输家则是保障性住房。 （许景权）
资讯来源：http://www.oregonlive.com/portland/index.ssf/2014/03/big_changes_for_portland_urban.html

2014年澳大利亚规划协会年会召开
2014年澳大利亚规划协会年会于3月16—19日在悉尼召开。这次年会的主题是“把人与规划师、决策者、城市利益攸关者可以考虑技术办法来加以实现的那些想法联系起来”，简言之，“把人与观念联系起来”。这次年会的目标是：提升规划中的领导能力，示范全球角度和全球观念，展示澳大利亚的规划智慧、观念和独创性。这次年会颁发了2014年度澳大利亚规划协会国家规划奖，具体奖项包括“改进规划程序和实践奖”，“公众参与和社区规划奖”，“规划推广奖”，“重要场所奖”，“优秀学生奖”，“年度规划师奖”，“青年规划师优秀成就奖”，“规划冠军奖”，“先锋研究和教学奖”，“规划实现奖”，“最佳规划观念奖”等。
2014年度国家规划奖的“重要场所奖”，褒奖了“弗雷斯特广场”（Forrest Place）的更新方式，特别是“创造与已有环境亲密无间的关系”，“广场改造规模与这个广场的使用和建筑物现状以及反应局部气候的景观成比例”。“弗雷斯特广场”是西澳大利亚首府珀斯市中心一个建于1923年的重要民间相会场所。 （叶齐茂）

韩国：利用大数据了解交通拥塞地图
2014年2月21日， 在韩国建设会馆举行的“2013年度构建国家交通数据成果发表会”上, 韩国国土交通部发表称，在韩国国内率先利用交通大数据的分析及处理技术，开发了交通拥塞地图（Traffic Congestion Map）。“全国交通拥塞地图”是用GIS地图展现道路的拥堵程度，在全国范围内一目了然地了解道路拥塞程度的地图。这次发表的“拥塞地图”是用2013年9月份1个月内使用导航车辆的移动轨迹（6亿个）和25万个道路区间来分析后，以道路、交叉口、行政区划为单位在地图上展现，可了解特定期限内的拥堵程度。预计从今年上半年起，韩国国土交通部和韩国交通研究院的主页上将提供相关信息。 （禹永万）

韩国：具有地域特色的增加城市活力项目申请
3月11日，韩国国土海洋部在韩国土地公社（LH）忠南地区本部成功举办了支援地域多方面发展的“城市活力增进项目2015年新增项目预算申请说明会”。增加城市活力项目是指以人口在50万以上的特别市、广域市、一般城市中属于城乡结合体的99个市、郡、区为对象的各个区域选择自己将来要发展的项目。如果项目规划立项，国家将每年将投资1 000亿韩元左右的资金，其中150亿韩元作为新项目每年的确立资金。这次说明会作为“15年增进城市活力项目”促进的第一阶段，为各市、区要树立的新项目提案书和预算申请书顺利进行做准备。各市、区新项目提案书（提交截止日期4月30日）由专家组成的外部评审委员进行评审，于5月公布新项目名单。“2015年增进城市活力项目”主要包括居住区再生计划，城市中心区再生计划、基础生活设施的增加、增强地域团结等四个方面，4年内国家将支援50亿韩元的经费。 （禹永万）

日本的“智能健幸城市”
日本的法律和规章制度很多。这保障了生产、生活、社会的安定和有序发展，但是其划一性的特点也束缚了人们的创造力，导致经济停滞、城市发展失去活力。也许受中国改革开放经济特区成功经验的影响，最近几年来，在内阁的直接领导下，日本设立了很多不同层次不同目的的特区，“智能健幸城市”（Smart Wellness City）是其中之一。由新泻市等7个中小城市联合筑波大学和IBM等研究所和企业，针对目前日本人口高龄化、医疗财政负担加重的问题，试图用科学的方法和先进的信息技术，并结合城市规划建设，帮助居民预防高血压、糖尿病等生活习惯病的发生，同时减少卧床不起的危险性。主要措施是从城市建设和健康教育的两方面来促进居民的步行生活，同时开发研究科学测量居民“健幸度”的方法，建立居民健康信息库。为了实行这些措施，必须打破城市建设和医疗制度的相关规定。其中居民的健康状况、病历、医疗保险的利用等是目前受法律保护的隐私，城市政府能够掌握到如何程度是一个值得关注的问题。“智能健幸城市”特区的具体设想和动向可参考日本内阁府综合特区的网站。 （李燕）
资讯来源：http://www.kantei.go.jp/jp/singi/tiiki/sogotoc/toc_ichiran/toc_page/t09_swc.html

新加坡2013年总体规划草案
2013年11月20日，新加坡都市重建局（Urban Redevelopment Authority）公布了新总体规划草案，公开展出至同年12月19日以征求公众意见。对于国土资源有限的城邦国家，新加坡每五年修订一次总体规划，以有效地分配利用土地资源。2013年总体规划草案旨在为所有新加坡人创造包容宜居、经济蓬勃的绿色家园，围绕住房、经济、娱乐、个性、交通和公共空间等六个核心展开，关注提升居住品质、工作便利性、交通可达性、自然环境保育、文化多样性和社群凝聚力。在提升居住环境的同时，致力保障各年龄层居民的多样化选择，在住家附近提供充足的公共设施，作为社区建设的公共空间。为了促进经济持续发展，强调分散工作区域，创造新的商业核心。在高密度的城市中增加公园和绿化空间，确保九成居民住家与公园的距离不超过400 m，增强公园的可通达性，利用环岛道路形成绿色网络，建立生态走廊以保护现存生态区域的生物多样性和连接性，以创新的思维开发利用水体，提供更多的体育和休闲空间，促进居民的互动交流。新的总体规划草案亦重视文化遗产保护和社会记忆保存，以促进社群和谐。推进可持续性交通模式，为通勤者带来更大的便利，至2030年新加坡的轨道交通网络将增加到360 km，八成住家至地铁站的步行时间控制在10分钟之内，并在地铁站周围400 m范围内的步行道设置有盖走廊，增加公交车服务班次，提升基础设施以鼓励采用自行车作为通勤和娱乐工具，通过优良的公共空间设计让新加坡更为宜居和富有吸引力。 （陈煜）
资讯来源：http://www.ura.gov.sg/MS/DMP2013/introduction/ master-plan-2013.aspx、

新加坡大南部海岸发展计划
新加坡2013年新总体规划草案公布了大南部海岸发展计划，至2030年将位于市中心和巴西班让（Pasir Panjang）的四个货柜码头迁移至西部的大士港（Tuas Port），不仅是为了提升新加坡的港口竞争力，另一方面，这将释放南部海岸临近市中心的约1 000 hm2土地，作为新水岸城区发展，兴建住宅、商业、文化和娱乐设施等。这一计划将使得新加坡河两岸的市中心向南部推移，滨海湾的中央线性公园将延伸至南部海岸，形成无机动车区域，让人们可以从市中心区漫步到南部海岸，并从中央线性公园发散出新的步行轴，扩展现有城市公共空间网络，创造丰富的街道生活。在水体规划方面，将丹戎巴葛（Tanjong Pagar）和布拉尼岛（Pulau Brani）之间的水域封闭成为大型蓄水池，用来储存南部海岸的雨水以及滨海湾蓄水池多余的水，另一方面，这将创造出以运河网络连接南部海岸的各景点，形成一条长达30 km的连续水岸空间，提供各项娱乐活动。与此同时，通过绿色走廊将现存的公园连接起来，延伸到布拉尼岛的山丘，新的生态走廊不仅将滨海花园纳入环岛绿色网络，也连接至铁路走廊和南部山丘，让人们可以在自然生态环境中无缝移动，并进行社群交流活动。 （陈煜）
资讯来源：http://www.ura.gov.sg/MS/DMP2013/regional-highlights/central-area/Greater%20Southern%20Waterfront.aspx