BRT系统的好处：对世界四个城市的调查

通过综合现有文献，以及针对世界各地四个城市的快速公交系统（BRT）实践案例研究，EMBARQ日前发布的报告总结出BRT系统是如何影响到城市居民的生活质量、效率、健康与安全的。世界各地的城市如今都在寻求通过可持续的方式为居民提供快速、高效、安全的交通出行，BRT即是其中之一，目前在发达国家、欠发达国家都已经得到了广泛的运用。EMBARQ 通过对波哥大、墨西哥城、约翰尼斯堡、伊斯坦布尔等四个城市BRT系统的研究， 指出BRT对城市生活质量的提升主要通过四个方面得以体现：节约出行时间、减少污染气体排放、提高交通安全性和增加活动。

（唐燕）

全球碳图谱（global carbon atlas）网络交互平台发布

近日，综合全球多家著名气候变化与碳排放研究机构研究成果的全球碳图谱网络交互平台发布。通过该平台，用户不仅可以了解碳排放的发展历史及其实时数据，还可以根据自己感兴趣的专题生产专题地图。当然，如果用户有兴趣，也可以与数据发布者取得联系，获取数据或展开专业讨论：http://www.globalcarbonatlas.org/?q=home。（刘合林）

ESRI城市引擎

大数据、云计算两个词汇现在已在各行各业非常流行。对于城乡规划人员而言，在涉及到大数据、云计算的时候，可能更关注的是它们如何影响到我们对空间的把握、分析和预测。世界地理信息系统的巨头ESRI 一直在这方面领导着世界的潮流。最新的CityEngine工具，可能是对城乡规划师在大数据时代最有用的一个集地理信息系统，3D仿真和空间变化模拟等为一体的工具之一。有兴趣的读者，可以在此体验CityEngine：http://resources.arcgis.com/en/help/arcgisonline/index.html#//010q000000nz000000。（周江评）

食物供给的挑战

我国城乡规划师耳熟能详的一个词汇是城市的“菜篮子工程”。这个词汇背后，反映出的是城市要生存和发展下去，必须要解决好“吃”的问题，也就是食物的供给问题。我国经过几十年的发展，吃饱的问题似乎已经解决，但是吃出健康、吃得安全的问题，这些年似乎要面临很多的挑战。世界各国在解决“吃”的问题上，有何对策，又面临着怎样的挑战呢？相关的知识，对我国未来的食品规划有何启示？这篇文章值得一读：http://www.wri.org/blog/global-food-challenge-explained-18-graphics?utm_campaign=wridigest&utm_medium=email&utm_source=wridigest-2013-12-16&utm_content=hyperlink&utm_term=GlobalFoodChallenge-18Graphics。（周江评）

英国政府加强海洋生态保护，首批升级版“海洋保护区”划定

2013年11月12日，英国政府确认了首批27处“海洋保护区”（MPA: Marine Protected Area），每一处都将包含需要特别保护的生物种类，任何破坏生态环境的行为都将是非法的。2009年英国国会通过了《海洋及海岸通达法》（Marine and Coastal Access Act），力求加强海洋生态环境保护，要求设立“海洋保护区”，以更大的保护力度取代原有的“海洋自然保护区”（Marine Nature Reserve）。随着“海洋保护区”的划定和落实，英国环境大臣尤斯蒂克（George Eustic）认为：“新的27处‘海洋保护区’加入了原有的超过500处的自然保护区后，英格兰四分之一的内陆水体流域获得了保护”。他还指出，首批“海洋保护区”覆盖8 000 km2海洋面积和2 000 km2的内陆流域，将为海洋生物提供更有力度的保护区。

“海洋保护区”的划定也受到英国各界业内欢迎。“野生动物基金会”（The Wildlife Trust）的海洋生物主管爱德华兹（Joan Edwards）认为，首批27处“海洋保护区”跨出了重要的一步，是英国政府应对海洋生物生存环境恶化的必要措施。接下来的任务是如何真正实现这些保护区内的长期管理。（邓位）

资讯来源：www.jncc.defra.gov.uk

伦敦金丝雀码头大型城市更新项目东扩

金丝雀集团本来在2011年已经获得了金丝雀码头道克兰高层建筑区东扩至木港地区（Wood Wharf）的初步规划。但由于经济市场等原因，投资方放弃原有方案，转而聘请赫尔佐格、Allies & Morrison 等事务所重新进行总体规划和建筑设计；并于2013年12月9日向哈姆雷特塔地区政府递交了规划申请。

金丝雀码头城市更新东扩总体规划占地9.2 hm2，将原有码头区建成集工作、休闲、商业和居住于一体的大型新建城市综合区。项目将提供3 100套住宅，24万m2办公空间，3.1万m2零售空间，以及3.6 hm2相互联系的公共空间。这个被称做“新木港社区”的城市更新项目由一系列高品质滨水公园围绕，并提供长达1 km的滨水步行道。项目将包含各种价位的住宅，并将建成伦敦最高的高层住宅。金丝雀集团首席执行官拉克贝斯库（George Lacobescu）爵士认为该项目体现了金丝雀集团在过去30年来一直致力于发展东伦敦的成就。新的木港规划将建成另一个高品质的综合社区，预计将创造1.7万个就业机会。（邓位）

资讯来源：www.towerhamlets.gov.uk

伦敦Luton机场扩建计划遭遇反对声音

为了振兴英国经济，提高就业，英国卡梅伦政府加强了国内诸多领域的私有化，并大力推动引进外资策略。由此，也引起了伦敦国际空运的大幅度增加。基于这一情况，伦敦的Luton机场运营公司提出了扩建Luton机场的规划意见，计划将机场航运能力由当前的1 200万人次每年的容量提高到1 800万人次每年的容量。该规划方案得到了Luton自治区（Luton Borough）政府的大力支持，然而却受到了临近的赫特福德郡（Hertfordshire）的强烈反对，其最大理由即是该机场周边是密集的居民区，该扩建将带来更严重的噪声污染，影响周边居民生活。面对这一矛盾，多方利益主体认为需要邀请第三方独立机构对该方案进行合理性评估，目前该方案仍在讨论之中。对其总体规划有兴趣的读者可参阅：http://www.london-luton.co.uk/en/content/8/1171/revised-masterplan.html。 （刘合林）

德国：联邦政府通过新的节能法案

联邦政府于2013年10月份通过了新的节能法案。该法案将新建建筑的节能标准提高到25%，在能源证书中引入了能源有效级别，并提高了在房地产市场上能源证书使用的透明度。受影响最大的建筑行业将会有足够的时间依据新的标准进行调整，也就是说该法案预计将于春天生效。（刘源）

资讯来源：http://www.bmvbs.de/SharedDocs/DE/Pressemitteilungen/2013/223-ramsauer-enev.html?linkToOverview=DE%2FPresse%2FPressemitteilungen%2Fpressemitteilungen_node.html%3Fgtp%3D36166_list%25253D5%23id119586

德国：旧军事用地弥补住房需求

柏林持续增长的住房需求也推进了军事用地的转换速度。如今，全德已有99%的旧军事用地被重新赋予新的用途。在勃兰登堡州，约有93%的旧军事用地已被转换为其他用途，仍有约1万公亩待售。最后一次大型的旧军事用地出售是2011年克雷大街（Clayallee）的前美军驻地的用地，目前，该地区已盖起了居住区。2014年，位于威丁区（Wedding）的法驻区内80栋住宅也将排上出售的日程。（刘源）

资讯来源：http://www.berlin.de/special/immobilien-undwohnen/nachrichten/3276833-2340281-expertebedarf-anwohnungen-befoerderte-u.html

德国：互动式地图集INKAR 2013正式出版

联邦建设、城市和空间研究所日前发布了电子地图集INKAR 2013。这个互动式的地图集集合了关于教育、社会、人口、经济、居住和环境等重要方面的区域数据，对数据的整合方式不仅仅局限于行政区划，还加入了欧洲区域等其他的功能区划。该图集可以为地方的政治决策和规划、科研或教学，或者是媒体从业者提供珍贵的分析基本材料。 （刘源）

资讯来源：http://www.bbsr.bund.de/BBSR/DE/Home/Topthemen/inkar_textbaustein.html

德国“地方气候保护计划2013”竞赛颁奖

2013年11月18日，第六届德国城市与区域市政专项大会“创意气候：创新、投资与激励”在柏林开幕，会上举行了“地方气候保护计划2013”项目评选的颁奖仪式。这个始于2009年的竞赛项目由德国环境部资助，德国城市事务研究院（Deutsches Institut für Urbanistik）组织开展，根据城市建设项目在应对气候变化上所做出的贡献选出当年的获奖者。截止到2013年3月31号，共有138个城市和地区参与了竞赛评选。今年的评选分为三类子项议题：（1）城市结构与气候保护；（2）能源与气候管理；（3）气候保护的公共参与。最终，共有9个城市获胜，获得总计24万欧元的奖金。这些奖金将全部回流继续用于气候保护项目的开展。详情请参阅http://www.difu.de/presse/2013-11-18/wettbewerb-kommunaler-klimaschutz-2013-neun-kommunen.html。 （李潇，黄翊）

第六届“Were2B”地理信息技术会议召开

2013年12月12日，第六届“Were2B会议”在德国波恩市开幕。这一德国地理信息技术（geo-IT）领域的年会为空间数据和相关软件的提供者和使用者提供了了解最新趋势和需求的平台。来自商业、管理和科研等行业和领域的专家从不同的视角就近年地理产业的最新议题进行了全面的剖析。会议期间还举办了“MeTaDor 基于INSPIRE 的适应性元数据（metadata）管理”研讨会，介绍和演示了元数据编辑器MeTaDor 为INSPIRE 提供元数据收集、处理、发布并连接地理门户和其他应用终端的原理和过程。（李潇，黄翊）

资讯来源：http: / /www.where2b-conference.com/konferenz_2013

柏林获得欧盟“可达城市2013”奖

2013年12月3日，欧盟委员会将“可达城市2013”奖颁予德国柏林市。目前生活在欧洲的老年人和残障人士共有8 000万人，设立于2010年的“可达城市”奖则旨在表彰城市在城市规划和建设项目方面的重大举措对满足老年人和残障人士需求的贡献。评选标准包括从无障碍化的街道、公共空间、建筑设计、公共交通到在线网络信息系统等，意在为老龄和残障群体提供更为公平和便利的生活方式。作为今年的获奖城市，柏林的贡献在于创造了“战略性、革新性的可达性政策”，并将其渗透到城市生活中的各个领域，例如创建开放的无障碍网络数据库系统和组织“无障碍城市”圆桌会议。详情请参阅http://www.demografie-portal.de/SharedDocs/Aktuelles/DE/121204_Berlin_Preis_Barrierefreiheit.html;jsessionid=72F3693778F10CC098303F9E73FE8641.1_cid343。 （李潇，黄翊）

德国：慕尼黑的能源保护管理员

慕尼黑市计划最晚在2030年达到碳排放相对1990年减少50%的目标。支持完成排放目标的是一项名为慕尼黑气候保护综合行动方案的政策，以及生态、气候变化和气候保护指导建议。为了支持地方政府有效地完成减排目标，联邦环境部资助提供了多方面的帮助，其中包括资助慕尼黑市纳入11名能源保护管理员。在未来的三年中，能源保护管理员不仅要促进各个节能减排项目的实施，还要联络约5 000万欧元的项目资金。此外，他们还负责每两年进行一次CO2排放的全面监控，并联络协调减排过程中涉及到的方方面面的参与者。能源保护管理员主要就职于建设部门、城市规划部门、工作和经济部门等相关的政府部门。（刘源）

资讯来源：http://www.muenchen.de/rathaus/Stadtverwaltung/Referat-fuer-Gesundheit-und-Umwelt/Presse_und_Veranstaltungen/Klimaschutzmanager.html

美国：商业投资绿色基础设施的益处，得到的不仅是节水

自然资源保护委员会最近的一份报告指出，商业投资于绿色基础设施，尤其是雨水管理设施，能够带来可持续的经济利益。报告调查了私人商业设施中使用的雨水管理设施，如透水铺地砖、生态湿地、树木等，以获知其如何为业主带来长期经济利益，这些好处包括更高的租金与物业价格、销售量增加、能源节省、更低的维护费用等。绿色设施也越来越成为私营部门引以为荣的标签，因为这表明了开发者对健康、可持续发展社区与场所营造的认同。 （许景权）

美国：大公司正在回到城市

劳动人口调查统计表明，美国的大公司出现了返回城市的趋势。大公司需要年轻的雇员，而这些劳动力更倾向于居住在城市而非郊区，这成为大公司逐渐放弃郊区办公设施，转而返回城市的重要原因。空置率数据反映了“返城”的趋势，2013年，城区办公设施的空置率为13.9%，而郊区办公设施为18.5%。加州大学伯克利分校的恩里克·莫雷蒂教授认为，越来越多的证据表明，大公司、中等规模公司将回流到城市。 （唐燕）

美国城市面临流浪者数量上升的危机

尽管美国经济取得整体增长，最近的一份针对美国25个城市的调研表明，无家可归的流浪者数量正处于上升态势。考虑到联邦政府相关支出的消减，粮食救济券的减少，以及被救助者需求的显著增长，政府官员与研究人员对此感到担心，为这些数量日益增加的流浪者提供必需品将变得越来越艰难。（唐燕）

美国：加州人口增长最快的一年

在经历了多年低于常速的人口增长之后，越来越多的外国人开始移民到加利福尼亚州，新移民在过去一年中为加州贡献了332 000的人口增长，使得2013年成为过去十几年来增长最多的一年。人口增长率约为0.88%，加州总人口超过了3 820万人，大多数增长为“自然增长”，不过这些增长与往年基本持平；相比较而言，外国移民大量增加才是加州人口增长率显著上升的主要原因。（许景权）

华盛顿特区的缓解交通堵塞计划：致力于改善现有交通网络

华盛顿特区的缓解交通堵塞计划被形容为“首先要修理”，地铁部门将致力于对现有系统进行改善提升以缓解交通堵塞，而不是追求代价高昂的新线区域性外延。现有地铁系统需要更多的站点与地下通道，市区内人流量最大的地铁站点需要采取措施以改善其拥堵。地铁规划部门对其他交通模式缓解交通拥堵的提议持保留意见：设置各种有轨电车、轻轨、快速公交系统等，在地铁规划部门看来，这些都不足以解决当前华盛顿特区的交通问题。 （许景权）

美国：旧金山的电车“污染”问题

旧金山的电车历史可以追溯到1935年，早已成为数代人的记忆。然而，近期旧金山电车却成为“污染”话题讨论的一部分，质疑者提出：虽然电车本身因为其能源来自于头顶的电线而并不排放污染性气体，不产生很大的噪音，但是这些电线在很多人看来，已经成为视觉上的污染物。关于电线是否成为城市视觉污染的质疑，引发了各方的争议与讨论，有兴趣的读者可参阅：http://www.sfgate.com/bayarea/article/Muni-trolley-wire-visual-pollutionelectrifies-5056671.php。 （唐燕）

美国：迈阿密的步行优先街区设想与

“伟大城市”建设以大衰退时期的房地产泡沫破灭为鉴，迈阿密希望将自身打造为世界上最伟大的城市之一，城市政府目前把建设“中心区步行优先街区”视为通往伟大城市的重要一步。迈阿密城市中心区长期以来是一个危险的区域，然而经过近十几年的发展，中心区的高层公寓社区吸引了中高收入阶层家庭，与之相伴的是豪华的高级餐馆与文化场所。因此，政府官员与商家们都认为，应该让中心区的步行道变得更为安全与友好，以服务于20万工作、游憩于此的民众。（许景权）

美国：底特律考虑迁出城市中心区的高速公路

在过去的半个世纪里，底特律第一次可以跟上全国的潮流，并且计划移走中心区内已经老化的I-375高速公路，因为这条公路每天将数以万计的机动车引入中心区。若能完成对I-375高速公路的迁出，新场所将使拉法耶特公园、东市场与中心商业区相连接。底特律市政府与密歇根交通部门正与物业持有者共同工作，并将于6月前提出工作计划。即将开展的讨论将聚焦于I-375的未来定位：是上班族的交通终点，还是一个集购物、居住、工作于一体的中心区。（唐燕）

加拿大：多伦多援助自行车分享系统

多伦多市议会日前投票通过了对自行车分享系统的经济援助，以助其渡过经济难关。决议将提供500万美元的额外资助，该款项相关于其与户外公共卫生间供应商、多伦多停车管理局之间达成的一项 “公共卫生间换自行车”方案。多伦多自行车分享系统的经济麻烦并非首例，蒙特利尔的公共自行车分享系统（PBSC）已深陷经济窘境数年。 （许景权）

澳大利亚城市规划界的当前热点

从2013年最后一期《澳大利亚规划师》发表的几篇文章，我们可以略见澳大利亚城市规划界的当前兴趣一斑。

《可持续是可承受的基础吗？认识澳大利亚住房的可承受性“危机”》。作者在文章中说，许多人都在谈论澳大利亚的住房可承受性危机，同时谈到了目前住房存量和新建筑缺乏可持续性。

所以，作者在当前澳大利亚的背景上，解释了为什么存在一个可承受性问题，这个问题如何与可持续性联系起来。作者的核心观点是，在实现可承受性和可持续性上，我们需要在有关住房的期望和获得住房的方式上进行一场文化革命。

《丰年的反饥年规划：当代澳大利亚城市规划中的稀缺、富足和粮食安全》。在澳大利亚的城市规划中，可以看到与粮食相关的矛盾和担忧。虽然一般来说，我们的粮食是富足的，但是在规划论辩中，有关粮食安全的问题已经出现了。文章中，作者把与城市规划相关的公众争议中如何涉及粮食安全的途径归结为二：（1）粮食安全与都市及都市边缘农业；（2）消费者获得粮食的粮食安全以及“健康食品”。作者把粮食安全的这两个方向分别看成两个方面的问题，一是在风险不确定情况下的规划管理，一是在新自由主义政策框架内对自由的管理。随后，作者讨论了城市规划思想和实践中围绕粮食安全问题的一般价值判断，讨论了在新自由主义政策框架内的有效率的规划原则。

《评价减少土地使用冲突项目目标的进展》。作者调查和研究了土地使用管理部门如何在土地使用冲突和争议中，评价土地使用项目成功与否的问题。土地使用规划部门可能向着一个高等级的规划目标，来评估土地使用管理项目，如减少土地使用冲突。作者把土地使用规划部门的评估分为四类：评估、监测和评价，有效率的管理活动，规划和规划手段，社区反应和参与。当土地使用规划部门声称困难和挑战时，它们明显能够找出实现目标的进展。所以，有可能定性（而不是定量）评价减少土地使用冲突的进展。（倪晓晖）

韩国：开发限制区环境评价实施

韩国国土交通部将从今年12月开始，利用之后10个月的时间实施开发限制区（Green Belt）环境评价制度。开发限制区环境评价制度对自然、人文、环境进行综合调查，根据保留价值的高低，结合高程、坡度、植物群、农业适宜度、林业适宜度、水质等6 项指标，把开发限制区分为1～5个等级（1 级保全价值最高），指导以后的开发限制区管理规划以及开发限制区解除规划方面。开发限制区环境评价自1999年实施以来在首尔圈、釜山圈等大城市圈的开发限制区调整上作为一项必须的指标应用至今，而且也是作为开发限制区内因不可避免因素而要规划设施时的主要指标。但由于此制度施行以来还未更新过内容，不能准确地反映目前变化的环境，因此新的环境评价方法的实施可能会对植物群、农业适性度和水质3个指标有一些变动，而标高、倾斜度、林业适性度3个指标则不会有太大的变化。（禹永万）

资讯来源：绿色城市科

韩国：开放建筑行政需求型数据

将来，人们可利用建筑行政体系搜索建筑特许及建筑物现状，轻松理解建筑物的有关信息。韩国国土交通部迎接政府3.0时代，为了民间新企业的发掘发展及创造经济的活跃化，向民间开放了建筑许可与建筑物信息。这次公开根据需求型信息公开包含建筑许可及建筑台账搜索条件（许可、使用期、动工、面积、用途）的添加，将有利于一般人得到所需要的建筑物信息及其信息的利用。尤其是建筑物台账，每年分发1 800万件以上的建筑物现状信息，使人们能直接网上搜索到市、县、区及各类建筑物的现状信息。（禹永万）

资讯来源：绿色建筑科

韩国《关于城市再生激活及支援的特别法规（城市再生特别法）》开始试行

国土交通部于11月27日举办了以未来10年城市再生的目标及展望，以及国家重点政策为主题的“国家城市再生基本方针（案）”的听证会。基于该方针的《关于城市再生激活及支援的特别法规（城市再生特别法）》已开始试行（12月5日）。根据《城市再生特别法》第四条，在未来的10年间（2014—2023年），为促进城市再生更加有综合性、规划性、效率性而树立了国家城市再生基本战略。同时公布了城市规划（战略规划，活力规划）的制定方向及原则、城市再生先行地区指定标准、城市衰退标准以及判断基准等。随着《城市再生特别法》实行令逐步制定和国家城市再生基本方针的树立，2014年开始城市再生先行地区项目促进等城市再生政策走向正规化。国土部年末会发表城市再生先行城市的公募规划，到明年4月份指定规划城市再生先行地区（10个左右）。（禹永万）

资讯来源：城市规划科

韩国：首尔松坡生态河川复原项目获

“亚洲城市景观奖”首尔市松坡区生态河川复原项目获得“亚洲城市景观奖”。此项目树立

了到2020年的长期城市规划目标。松坡区通过“water-way”项目把环流此区的4条河流打造成了自然生态型河流，同时划分为3个生态景观保全区域体系进行管理，通过持续性的对城市中心的绿地进行规划形成自然和人和谐共存的城市景观。

亚洲城市景观奖是在亚洲评价城市景观优秀项目的国际景观奖项，韩国济州岛的偶来路（olle road）、釜山的甘川文化村等曾获此奖。

（禹永万）

日本发展“生物质能产业城市”

生物质能（biomass energy）来自林业、农业、城市废水废物等，它分布普遍、供给安定、技术简单，又具有能源生产和废弃物处理一举两得的优点，是比较有望也应用广泛的清洁能源之一。

但是，日本过去对这方面的重视并不够。据国际能源机构（IEA）统计，日本生物质能的使用仅占一次能源中的1%，而美国占4%、中国占10%。2011年福岛核电站事故以后，为了带动地方建立“自立分散型”的能源系统，促进地域防灾和可持续性发展，以内阁府为首的7个中央政府部门联合开展了建设“生物质能产业城市”的项目，以在技术、制度、资金上帮助那些积极发展生物质能发热发电的城市和地区。目前，以北海道十胜地区为首的8个城市和地区已经被选，第二批募集和选拔也在进行之中。具体内容请参考农林水产省网站http://www.maff.go.jp/j/shokusan/biomass/b_kihonho/index.html。 （李燕）