英国或将开启新一轮田园城市运动
近日，英国工党主席米利班德（Miliband）在领导致辞中表示，工党将全力支持新的田园城市运动（Garden City Campaign），以解决英国长期以来的住房危机。实际上，英国城镇规划协会在过去的两年多里面，已通过各种方式努力实现田园城市运动，其目的是倡导田园城市的规划思路，探索如何的经济规模、人口规模和运作模式才能真正建成具有高度吸引力、高度凝聚性和高度可持续的城市生活模式。因此，倘若2015 年英国大选工党获胜，则英国将迎来更大更深层次的新一轮田园城市运动。（刘合林）
资讯来源：http://www.tcpa.org.uk/resources.php?action= resource&id=1162

伦敦建新商务中心吸引亚洲与中国投资
今年5 月，伦敦市市长宣布将改造阿尔伯特皇家码头地区，以建成新的商务与投资中心，吸引来自于亚太地区各国，特别是中国的希望在英国或欧洲各国进行投资经营的公司。该工程占地35 英亩（合
90.65 km2），耗资将达到10 亿英镑。有意思的是，该项目的开发商也有一部分来自中国的顶级开发商和投资银行，其主要项目集中在办公类地产的开发。（刘合林）
资讯来源：http://www.london.gov.uk/priorities/housing-land/land-assets/royal-albert-dock

霍尔获欧洲顶级建筑师论坛终身成就奖
英国著名城市规划专家，现代工业园区发展概念之父霍尔（Peter Hall）于今年9 月获得欧洲顶级建筑师论坛（Leading European Architects Forum）颁发的终身成就奖。同月，其也被英国皇家社会科学院授予社会科学院院士头衔。（刘合林）
资讯来源：http:// http://www.bartlett.ucl.ac.uk/planning/ news/peter-hall-leaf-lifetime-achievement

英国诺维奇城市北部大型扩展规划项目审批通过
日前，诺维奇城市北部边缘的地方政府布罗德兰（Broadland District Council）通过了由开发商“Beyond Green Development”提交的，针对诺维奇城市北部（NS&OC）地区的扩展规划。在规划委员会与业主签订S106（规划贡献条款）后，将确定发放规划审批许可。本期规划将提供3 570 户住宅，其中有33% 为廉租房，以及1.68 万m2 商业用房，还将在项目建成后为当地提供1000 个工作岗位。另外，规划还提供8 800 m2 零售、银行、餐饮等生活服务空间，以及两所小学、2 000 m2 的社区中心用房、图书馆、健康中心等。项目还将建设超过80 hm2 的公共绿地，其中包括大型的比斯顿公园（Beeston Park）以及其他各类休闲绿地、菜园和社区绿地等，占整个项目基地范围的40%。
开发商首席执行官乔纳森· 斯梅尔斯（Jonathan Smales）认为：地方政府对该项目的审批通过，不仅是开发商团队艰苦工作的结果，同时也是当地社区群众，政府部门和相关投资者共同努力的成就，目的是建设一个真正可持续发展的全新社区。该项目也是布罗德兰“成长三角”的首期项目，预计到2026 年将建设超过1 万套新住宅。（邓位）
资讯来源： www.broadland.gov.uk

后“国家规划政策框架”时期规划界对“绿带”保护的争论
2012 年3 月，英国政府发布了全新的“国家规划政府框架”（NPPF: National Planning Policy Framework）取代了之前全部国家级规划政策，其中包括对“绿带”保护的新规定，即：在促进经济发展的条件下，可以适度放宽在受保护“绿带”范围内的可持续发展项目的规划审批。之后，政府逐渐增多了对“绿带”内建设项目规划审批的数量。根据统计，对“绿带”内的住宅项目规划审批成功率在2011/2012 年只有26%，而在NPPF 发布后的2012/2013 年这一数据上涨到34%，是过去6 年中最高的。这导致了大量“绿带”的损失和乡村自然环境的破坏。因此，针对是否应该放宽对“绿带”内建设项目的控制，近来规划界和设计界反对的观点逐渐增多。2013 年7 月，地方政府部官员布兰登· 刘易斯（Brandon Lewis）批评规划评审部门没有为“绿带”提供足够的保护。另外，许多学者建议重拾“花园城市”（Garden City）的理念，提高规划水平，可以减少失去过多“绿带”对环境带来的不良影响。（邓位）
资讯来源： www.out-law.com

美国城市规划协会公布2013 年美国十大高品质场所
近日，美国城市规划协会公布了2013 年美国最具品质的十大场所。该活动每年举行一次，包括三个类别：最具品质的社区、最具品质的街道、最具品质的公共空间。这些地方不仅仅吸引游客的到来，更重要的是能够吸引居民在此长期生活和工作。这些地方的入选参照多方标准，例如建筑特点、可达性、社区功能、以及促进市民参与的能力。（刘合林）
资讯来源：http://www.planning.org/greatplaces/

纽约市长获气候变化治理实践最佳奖
2013 年10 月16 日，纽约市长布隆伯格（Bloomberg）被授予全球气候变化治理实践城市最佳奖。该奖由国际全球气候变化治理研究中心评出，以表彰纽约市在“城市重建和增强城市自我修复能力（resilience）”上表现出来的重要成就。（刘合林）
资讯来源：http://www.iccgov.org/GalleryDetails.aspx?IDGa llery=118&IDSM=64&IDM=95&Anno=&Lan=
美国规划师在线讨论如何避免城市再开发过程中的乡绅化
对于城市衰败地区的再开发，多数城市规划人员一般都是持欢迎的态度。但是，现实的情况是，再开发项目完成之后，新入住的居民往往不是以往的居民，而是收入更高、也更有支付能力的居民，也就是出现了“乡绅化”的现象。怎么避免这一现象？最近，美国规划学会的会员们在网上展开了激烈的讨论。各个会员提出了各种各样的观点，也指出了一些成功的案例。对这些观点、案例感兴趣的读者，可以访问：http://goo.gl/4B4Lj8 。（周江评）

如何确认交通项目的优先级别
在后经融危机的时代，城市用于各项事业开支的经费依然紧张，交通事业也不例外。怎么确定交通项目的优先级别呢？10 月30 日，美国北卡来罗纳州交通厅的官员的多恩· 威尔克（DonVoelke ）、北卡罗来
纳中部政府联合会的首席规划师贝约恩· 汉森（Bjorn Hansen）等通过网络会议和人们分享他们的经验。这次网络会议得到了美国国家发展机构协会（National Association of Development Organization）的支持，免费向大众开放。有兴趣旁听此次会议的读者，可以访问：https://www2.gotomeeting.com/ register/870151786#! 。（周江评）

2013 年世界形势报告颁布
每年10 月，世界观察学会（Worldwatch Institute）都要颁布其拳头出版物――《世界形势报告》（State of the World ）。对于当前已经或多或少卷入全球化浪潮的各国各地，这份报告对于它们制定各自的发展的规划和政策很有参考价值。对于城市规划师而言，有全球的视野，做全球的思考，采取地方化的行动(Think globally, act locally)，也越来越普遍。今年，世界观察学会的《世界形势报告》的主题是“可持续还可能吗？”这份报告现在已经可以在网上下订单：http://www.worldwatch.org/bookstore/ publication/state-world-2013-sustainability-still-possible。（周江评）

荷兰政府批准新环境与规划法
荷兰政府于2013 年7 月批准了新的环境与规划法。新法简化了以往较为繁琐的法规，为个人和企业提供更多自由选择，公民和企业可以一次性申请所有有关环境许可程序，申请程序将从26 周减少为8 周。光是缩短申请程序一项将为相关部门和人士节省百万欧元的开支。不同行业的40 个行业法规、117 个荷兰政府规定和几百个部委规定都将融入现在通过的新法。决策批准实行人因此在对项目的审批过程中会综合考量不同方面的影响，改善审批质量和速度。荷兰各个政党和不同部委都参与了制定新环境和规划法的过程。各级省市政府、水利部门、商界、环保团体和其他有关团体也通过咨询过程提出自己的建设性意见。荷兰内阁同意将此法案提交议会以听取建设性意见。荷兰新环境与规划法的批准实施将对荷兰政府、企业和个人产生重大影响，使得改善环境的措施更简便，高效。道路和铁路建设项目或开创新企业的过程都将缩短，并根据各个省市的具体情况灵活变通。（陈雅薇）

荷比两国交界的马斯地区抵御高水位水利合作工程完成
马斯地区位于马斯河两岸，一边隶属荷兰林堡省，另一边属于比利时佛兰德地区林堡省。1997 年起荷兰和比利时佛兰德地区决定联手建造大型水利工程，以保护马斯河两岸居民不受洪水的侵害。这个水利合作项目的主要工程建设在比利时佛兰德语区的Boertienlocaties，由荷兰注入500 万欧元的资金，工程完成后将南林堡的水灾降低至250 年一遇洪水。这项工程完成后为两国创造了上百公顷的自然景观，并为当地居民提供了攀援的场所。这片新景观区也成为跨境马斯河谷公园的一部分。为了进一步的合作，2013 年9 月5 日，荷比两国签发了关于马斯地区北部45 km 长水域的水利合作工程意向协议书。（陈雅薇）

德国“综合考量历史城市中心”联邦竞赛
协调全面的城建发展概念不仅仅包括了社会、人口和经济方面的考量，也引入了可持续发展、环保和节能等课题。该联邦竞赛致力于寻求解决环保节能和古建筑保护之间的协调方法，并拓展综合城建发展的概念。任何应用于面临古建筑保护的旧城中心、城区、或整个城市的方案都可参与该竞赛。2013 年，获此殊荣的城镇分别是阿莫尔巴赫（Amorbach）、贝恩堡（Bernburg ）、盖萨（Geisa ）、哥达（Gotha ）、格罗索斯泰姆（Gro.ostheim ）、哈勒（Halle ）、依普霍芬（Iphofen ）、上普法尔茨的诺伊马克特（Neumarkt i.d. Oberpfalz ）、施马伦贝格（Schmallenberg ）、什未林（Schwerin）和韦尔本（Werben ）。各城镇简要的改造方案请参考以下网站：http://www.integrierthandeln. de/preistrger.htm （刘源）

第16 届国际房地产和投资专业展览会举行
自1994 年起，EXPO REAL（国际房地产和投资专业展览会）每年10 月于慕尼黑举行，共有来自68 个国家超过3.6 万名商户参与，内容主要涉及项目管理、投资融资、建筑规划，等等。展览会形式也包括了展会信息交流，主题会议和研讨会仪。尽管近年来欧洲经济增长受金融危机阻滞，德国颁布的新建筑许可以及完成的建筑数量仍呈增长趋势。今年，为期三天的展会不仅有中、西欧国家的参与，也吸引了许多东欧、东南欧的国家。参与国家的增长也显示了房地产市场的在全球化进程中不断扩展的趋势。（刘源）
资讯来源：http://www.exporeal.net/de

慕尼黑建设西部的新城区弗莱汉姆
弗莱汉姆地区（Freiheim）是慕尼黑地区最后一片大面积可使用土地，距离慕尼黑市中心12 km 之遥。该地区于1963 年就已被当时的城市发展规划纳为居住扩建用地，成为当时慕尼黑三个人口疏散目的地之一。由于几经城市发展战略的更变，弗莱汉姆直到2004 年才重新被确认为居民区和工商业用地。2007 年，通过招标竞赛最终敲定的规划方案才得以着手实施。今年9 月，新的城铁站在该区开通并投入使用。而关于地区内部分的框架规划，将于今年公示后，明年进行商议并最终颁布。按照规划，该地区的发展将遵从于“完善、绿色、都市化”，预计将能为2 万人提供居住空间，并带来7 500 个就业岗位。（刘源）
资讯来源：http://www.muenchen.de/rathaus/Stadtverwaltung/ Referat-fuer-Stadtplanung-und-Bauordnung/Projekte/Freiham.html

第二届德国地理信息会议聚焦“地方参与”
10 月9 日，由德国联邦环境、自然保护和核安全部及德国联邦内政部共同组织，第二届德国欧洲空间信息基础设施（INSPIRE）会议在德国埃森市开幕。该会议隶属于世界最大的测绘行业展会——德国测试测量技术博览会（INTERGEO）。INSPIRE 会议专注于土地测量学、地理信息和土地管理领域，是德国联邦政府、州政府和地方政府的交流平台，更旨在从多层面和角度探讨德国在欧洲范围的空间信息基础设施应用方面的最新进展。会议除了提供关于欧洲空间信息基础设施和共享数据的课程外，还举办前沿课题的讲座和研讨会。当前，促进德国地理信息系统和国家空间信息基础设施（GDI-DE）建设的主要推动力包括欧洲空间信息基础设施、国家层面的地理数据知情法（Geodatenzugangsgesetz, GeoZG）和其他相关国家法律支撑。随着国家空间数据基础设施的发展，德国在国家、州和地方市镇政府层面已经建立起一套简便、可交互操作且经济高效的地理信息使用体系。尤其是在地方市镇层面，空间信息基础设施建设已经取得了跨越性的成果，在地理信息的需求和过程导向、附加价值和协同作用以及地方协作等方面已经积累了大量的实践经验。今年，会议的主题为“地方参与”，以地方和区域环境的地理特征为重点（包括能源、人口、市政和经济发展等方面），并探讨了地方政府在各领域中对地理信息的进一步利用。（黄翊李潇）
资讯来源：http://www.bmi.bund.de/SharedDocs/Kurzmeldungen/ DE/2013/10/inspire.html;jsessionid=DC7D12651A20C6EF155F 445F4F755527.2_cid287?nn=3314802

德国联邦政府通过新的节能条例
德国联邦政府于10 月16 日通过了联邦节能条例（EnEV: Energieeinsparverordnung）的修正案。该修正案是德国政府将在新建建筑可行性经济标准方面进行的探索，对于政府在2050 年全面实现建筑碳中和的战略计划具有重要的意义，影响甚至会扩展到整个欧洲的建筑行业。修正案旨在将节能的方针充分应用到建筑部门，强调并推广建筑能效认证（作为一种对于消费者非常重要的信息工具）的重要性。按照修正案要求，能效等级将被引入建筑能效认证和房地产广告中，以进一步提升房地产市场的透明度。从2016 年1 月起，新建建筑的能效要求一次性提高25%，而既有建筑不必遵循此规定。由于修正案在经济合理性方面进行了考虑，并不会对房屋所有者和租房者产生难以承受的新的负担。而对于受该修正案影响的领域，特别是建筑行业，也拥有足够的时间来做出调整，即在修正案正式公布之日起6 个月内，也就是2014 年夏季完成相应调整。
（黄翊李潇）
资讯来源：http://www.bmvbs.de/SharedDocs/DE/ Pressemitteilungen/2013/223-ramsauer-enev.html

德国绿带新计划：“绿带闭合”项目
贯穿德国境内、长约1 400 km 的国家级绿带（Grüne Band）正面临日益蚕食的危险。为此，由德国联邦环境部出资超过160 万欧元资助，由联邦自然保护署（BfN）联合授权，德国环境和自然保护联合会（BUND）组织实施的“绿带闭合”项目即将开展。作为联邦生态多样性战略（NBS）的旗舰项目之一，“绿带闭合”项目将成为德国生态栖息地网络修复项目的技术推动标杆和示范。在项目的实施过程中，需要说服绿带范围内的利益相关者（如国家自然保护机构、地方政府部门以及私人投资者和城市居民）参与其中，建立透明的公众参与模式和反馈机制（如信息交流的可视化措施渠道），共同推动国家绿带的修复与整合。项目将绿带三处最大的缺口作为试点，在其区域内增加物种和栖息地的多样性，使动植物能够有机会再次繁衍生息，甚至进行跨区域的迁徙和扩散，从而实现区域栖息地网络的保护性可持续利用和复兴。（黄翊李潇）
资讯来源：http://www.bfn.de/0401_pm.html?&no_cache= 1&tx_ttnews%5Btt_news%5D=4697&cHash=208e31f3112f910 d9d733a58457892a4

澳大利亚：《悉尼都市区战略2031》年底完成
悉尼都市区目前正在编制《悉尼都市区战略2031》，2013 年底完成。这个战略规划与《新南威尔士州2021》、《新南威尔士州长期交通总体规划》和《新南威尔士州基础设施战略》相配合。与土地使用和交通联系在一起的新南威尔士州规划旨在积极发展交通系统，以支撑悉尼都市区、战略中心和区域中心的分层次的布局结构。悉尼都市区长期得益于都市战略规划，它曾经在1948 年编制过《坎伯兰县规划》以及1968 年、1988 年、1995 年、2005 年和2010 年战略规划。（倪晓晖）
澳大利亚：新版《墨尔本都市区战略》正在编制
墨尔本都市区目前正在编制新版的《墨尔本都市区战略》，目标是保护墨尔本已经确定下来的有价值的方面，同时满足未来的需要。《墨尔本都市区战略》与《区域增长规划》相衔接，形成维多利亚州的远景，《墨尔本都市区战略》包括住宅选择、交通便利、经济增长、环境保护、基础设施、社区设施和服务等主题。2013 年，墨尔本再次被《经济学人》杂志评为世界上最适合于人类居住的城市第一名。
（倪晓晖）

澳大利亚：评议《布里斯班市规划2000》
布里斯班市议会目前正在对《布里斯班市规划2000》展开评论，预计2013 年底前完成。同时，昆士兰州政府将于2013 年底开始，重新审查包括大布里斯班地区以及周边伊普斯维奇、黄金海岸、阳光海岸、洛根和图文巴等城市中心在内的《东南昆士兰区域规划（2009—2031）》。
（倪晓晖）

澳大利亚：“方向2031”战略目标展开评估
珀斯—皮尔都市区正在执行西澳大利亚州政府2010 年公布的“方向2031”所设定的战略目标，如编制了分区规划的城市土地供应、提高填充开发率50%，增加绿地住宅密度的50%。对“方向2031”展开评估的计划已经有了，主要评估内容将会是“方向2031”设想的未来城市开发的影响。（倪晓晖）

日本：2020 年东京奥运会
2013 年9 月7 日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行的国际奥委会第125 次全会上，东京如愿获得了2020 年夏季奥运会的主办权。2020 年东京奥运会的基本构想是“在市中心召开、紧凑分布”，33 个在东京圈的竞技场馆中有28 个位于离奥运中心和运动员村仅8 km 的范围内。同时，大会将达到“最高的环境标准”，创建“可持续发展城市的新典范”。预计政府和民间投资将超过100 亿美元，用于大会运营、比赛场馆建设和道路等其他基础设施上。这次奥运会具体的规划构想请查看http://tokyo2020.jp/en/plan/candidature/ index.html 。（李燕）

日本：城市景观大奖
为了提高民众的景观意识，共同保护和创造良好的街景，自1991 年起日本政府每年组织一次“城市景观大奖”评选活动。任何地方政府、民间组织和企业部门都可以报名参加，由专家评审团选出得奖者。1991 年至2000 年的10 年间每年选出10 个城市景观奖、10 个小区景观奖和10 个小空间景观奖，并于2001 年出版了著名的《日本的街景100 选》一书。后来的得奖城市和地区也陆续编辑成册出版。自2011 年起，大奖除了传统的“城市空间部门”以外，还创设了“景观教育· 普及启发部门”，以促进民众参与、普及景观意识。2002 年以后的得奖地区及其简要、图片等均在网上公开，具体请参阅http://www.udc.or.jp/ activities/taisho/jushochiku.html （李燕）

新加坡咖啡山坟场开发引争议
2013 年10 月8 日，世界历史遗迹基金（World Monuments Fund）宣布新加坡咖啡山坟场为该机构的年度关注项目，敦促在地区与国际范围内加强对这一场所的宣传与保护。位于新加坡中部的咖啡山坟场，是开辟于1923 年的华人市政公墓，于1973 年关闭。这里最早的墓葬记录可以追述到1833 年，不仅是岛国中心的一片绿洲，更是研究新加坡社会和文化史的重要遗迹，为了缓解高峰时段罗尼路（Lornie Road）和泛岛高速公路（PIE）交通拥堵的情况，2011 年9 月，新加坡政府宣布开辟一条穿越咖啡山坟场的道路，用以连接麦里芝高架桥（MacRitchie Viaduct）和亚当立交桥（Adam Flyover），为此需要搬迁大约一千多处坟墓。这一消息公布之后在新加坡社会引起广泛关注，历史工作者自发成立了一个委员会，展开了对这一几乎被遗忘的场所的研究，经过两年的勘察测绘研究，共记录了大约4 153 座坟墓，呼吁政府全面地评价该项目将付出的社会、经济和生态代价。然而，2013 年8 月5 日，新加坡陆地交通管理局（Land Transport Authority）宣布该道路工程已经发包，工程合约价值1.347 亿新币，2013 年第四季度起开始将受影响的坟墓迁出，工程预计于2017 年底完成。（陈煜）
资讯来源：http://www.ura.gov.sg/pr/text/2013/pr13-48. html；http://bukitbrown.com/main/?p=7930。

隆新高速铁路预计2020 年建成
2013 年2 月19 日，马来西亚总理纳吉· 阿都拉萨与新加坡总理李显龙，联合宣布兴建吉隆坡与新加坡之间的高速铁路计划（简称“隆新高铁”），这是2010 年公布的马来西亚经济转型执行计划的重点工程之一。规划中的隆新高铁全长为330 km，在吉隆坡和新加坡设置两个终点站，中间设置五个站点，计划分别是森美兰芙蓉、马六甲、柔佛州境内的依斯干达特区、峇株巴辖、麻坡，设计行车速度为每小时300 km 以上，乘客可以用90 分钟往来于吉隆坡与新加坡之间。该工程预计于2020 年完成，届时八小时经济圈的建成将刺激沿线城市的发展。（陈煜）
资讯来源：http://www.icn.org.au/sites/default/files/10.40% 20-%20Mohd%20Nur%20Ismal%20Mohamed%20Kamal.pdf