近年来,我国许多地方的城镇化面貌确实发生了很大变化,居住环境也越来越漂亮,但我觉得,今后城镇化的发展方向,要极力避免走入一个误区——莫把“宜看”当宜居。以“中国十佳宜居城市排行榜”为例,前10 名皆为中小城市,依次是青岛、苏州、泰州、厦门、宁波、长沙、
聊城、河池、包头和信阳。人们不禁要问:怎么没有北京、上海、广州等大城市呢?这些大城市不是很壮观、很雄伟、很好看吗?不是,他们的病根正在于“好看”上。在近些年大规模的城市改造和“城市美化运动”中,很多大城市为改善居住而付出了巨大代价。这些城市日益高大、雄伟和富丽堂皇,城市对更高、更新、更亮的追求,涌现出更多的大草坪、大广场和景观大道。其中一个非常重要的动力和目标,是所谓的“城市形象”,而不是从市民的生活需求出发,自然百姓的生活也变得越来越昂贵、不方便,且无人情味。
这不禁使我想起日本千叶县也曾想让城市变得更好看。2007年新一届市政府看到这个城市的绿化树还是上个世纪50年代遗留下来的树种,这些老树种太过普通,而且多数是落叶树,到了秋冬只剩下光秃秃的树杈,毫无美感。千叶县为了改造旧城市容,决定将原来的老树全部更换,用常绿开花类树木取而代之,斥巨资向新加坡某园林花木公司订购了广玉兰等四季常青且能开出漂亮花朵的树木。可是这一看起来非常好的决议却遭到一个叫松川的人的反对。他说本地现在生活着几千只鸟儿,如画眉、八哥、蓝靛颏和斑鸠,它们在冬天都是依靠现在的绿化树上结的果实为食越冬。如果换掉现在这些树木,将会让生活在这个地区的成千上万的鸟儿因为饥饿而死亡,或者迁徙。如果没有了鸟儿,这个地方的人们将再也听不到它们婉转的叫声了。市政决定召开一个听政会。在会上松川说:“我们这个城市越来越发达,我们每天大多数时间都在被迫听这些可恶的噪音。我们只有每天清晨和黄昏聆听这些鸟儿的叫声这唯一的听觉享受了。”市政代表中有人说:“难道说四季都有鲜花欣赏的享受还弥补不了听不到鸟鸣这个小小的缺憾吗?”松川则坚定地回答说:“难道您不认为美丽灵动的鸟儿本身就是一朵朵活着的花朵吗?”后来在广大市民竭力保护他们生活的最后一点点诗意和韵味下,千叶县市政府最终还是保留了老树。
如果我们的城市成为主要供人观瞻和显示成就的绚丽窗口和舞台,主要是为了满足观光客的好看,那么它必然离民生越来越远。一个仅仅追求雄伟、高大和美丽的城镇化,可能是一个“宜看”城镇化,但绝对不会是宜居城镇化。自然为了宜看,城市就会成为被粗暴规划、改造的对象,可以不顾民生和历史,不惜代价。于是,那些古老的胡同、四合院、老字号和名人故居被认为陈旧破败,被改造为瓷砖贴面、玻璃幕墙或者假古董;三轮车、自行车、摩托车、电动自行车和小排量汽车因有碍观瞻,必欲除之而后快;方便民生的露天市场、贩夫走卒同样有碍观瞻,必须彻底清除、一网打尽。其结果,百姓生活越来越不方便,也就离宜居城市越来越远。
上海申办2010 年世博会的主题是“Better City, Better Life”(更美的城市,更好的生活)。但是,对于普通百姓而言,更美的城市并不一定意味着更好的生活。一些中小城市尽管还不美,但那里生活便宜、方便,具有亲和力,有历史和文化的温度,有浓浓淡淡的人情味,从而产生出了家园的归属感。只有五方杂处,人气盎然的街区和社会,才生动活泼、丰富有趣,这种多元化的城市生态,是城镇化活力的真正来源,才真正具有观赏价值。可见,城镇化发展和建设的理念,不仅仅是供外人观赏,更重要的是,要供老百姓生活。也就是说需要什么样的城镇化建设,要多想一想老百姓方便不方便,满意不满意,舒服不舒服。因此,我觉得百姓需要的城镇化方面至少要做到“四有”。
(1)要有科学规划当先导。在对当前市区的道路、商业集中区、居住集中区、交通枢纽站点、科教文卫体设施等影响城市生态点布局,以及影响这些设施发挥效能和作用的因素进行重点分析的基础上,从符合未来城市发展需求的高度进行规划调整,提出与未来宜居城镇化相吻合的规划远景方案和目标,包括房地产业“十二五”规划等。
(2)要有运作的具体载体。改变传统的“摊大饼”式城市建设模式,以宜居城镇化为主导的田园式城镇化新中心区域为抓手,进一步完善充分体现人性化、生活化的城市空间和建筑设计。同时,处理好宜居城镇化与周边环境的关系,通过“山、水、城、田、林”控制线的划定,依托原有的自然资源人文环境本底,融入当地地方文化元素,形成“人在田中、城在田中、城田相容”的格局,形成“青山绿水抱林盘、大城小镇嵌田园”的整体风貌。此外,还可比照CBD 的标准,在此区域兴建一个面向当地地区的类似CBD 的“低碳”商务区等,以推进城乡协调集约发展,给市民带来更多的福音。
(3)要有优越的人居环境。优越的人居环境是建设“宜居城镇化”题中应有之义,也是其精华所在。在此过程中,房地产行业大有可为,也当有所为。要进一步深度挖掘“宜居城镇化”的内在联系,向世人展示将自然之美与现代文明和谐相融的宜居城市形象,力求整体协调、和谐、优美;要着眼于“节能、环保、生态”来丰富项目设计方案的文化内涵,致力于开发建设具备“简洁、大方、亲民、生态、实用”鲜明特色等新的一批节能绿色住宅社区、高品质国际住宅产品,并进行品牌营销和推广,触摸千年安居梦想,打造经得起时间和群众检验的精品,力求少一点遗憾,多一些精彩;要通过住宅产业的发展,树立更多的“宜居城镇经”靓丽风景线,提升城市形象、品位和界面。
(4)要有明确的战略预期。城镇化要实施三步走战略。第一步,用10年时间,建设成创业创新环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代城镇化小镇;第二步,用20年时间,建成中国现代宜居城镇化大镇;第三步,用30年时间,建成世界现代城镇化强镇。