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2013年第2期 后退

国内简讯
Briefs Internal
栏目主持人: 夏玉军


我国去年保障性安居工程财政支出超3 800亿元
财政部近日发布数据显示,2012年全国保障性安居工程财政支出3 800.43亿元,比上年增长13.7%。过去的一年,全国各级财政部门多渠道筹集资金,完善财税政策,大力支持保障性安居工程建
设。据统计,3 800.43 亿元财政支出中,公共预算支出3 123.32 亿元,占82.2%;住房公积金增值收益支出84.10 亿元,占2.2%;土地出让收益支出593.01亿元,占15.6%。 (中国建设报 2013.2.19)
 
住房和城乡建设部要求村庄规划要体现农民关切
住房和城乡建设部近日发出关于做好2013 年全国村庄规划试点工作的通知。通知强调,充分尊重村民在生产、土地使用和农房建设上的主体地位,农民的关切要体现在规划中,建设项目要与农民利益相结合。住房和城乡建设部要求在规划调研、编制、审批等各个环节,通过简明易懂的方式向村民征询意见、公示规划成果,动员村民积极参与村庄规划编制全过程。(人民日报 2013.2.17)
 
住房和城乡建设部等三部门下发通知 要求做好传统村落补充调查和推荐上报工作
为尽快掌握我国传统村落的基本情况,完善中国传统村落名录,住房城乡建设部、文化部、财政部日前联合发出通知,要求各地将有重要保护价值但登记上报资料不全的传统村落,通过信息系统进行资料补充。同时明确,三部门将组织开展对2012 年传统村落调查未覆盖地区和调查不够充分地区的补充调查。(中国建设报 2013.2.19)
 
楼市新国五条出台:严格限购,扩大房产税试点范围
2月20日国务院常务会议召开,研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议指出,我国正处于城镇化快速发展时期,短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变,支持自住需求、抑制投机投资性购房是房地产市场调控必须坚持的一项基本政策。会议确定了以下政策
措施:一、完善稳定房价工作责任制;二、坚决抑制投机投资性购房;三、增加普通商品住房及用地供应;四、加快保障性安居工程规划建设;五、加强市场监管。会议还要求进一步完善住房供应体系,健全房地产市场运行和监管机制,加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。(新华网 2013.2.20)
 
国务院同意将江苏省泰州市列为国家历史文化名城
国务院日前发布了关于同意将江苏省泰州市列为国家历史文化名城的批复。江苏省及泰州市人民政府要根据批复精神,按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求,正确处理城市建设与保护历史文化遗产的关系,深入研究发掘历史文化遗产的内涵与价值,明确保护的原则和重点。(证券时报 2013.2.18)
 
中科院:人为污染排放是雾霾天气“主谋”
中科院“大气灰霾追因与控制”专项组研究认为,机动车和燃煤等人为污染排放是造成雾霾天气的“主谋”。1月份我国中东部地区发生的强霾污染物化学组成,是英国伦敦1952年烟雾事件和上世纪40至50年代美国洛杉矶光化学烟雾事件污染物的混合体,并叠加了我国特色的沙尘气溶胶。就北京而言,机动车排放为城市PM2.5的最大来源,约为四分之一。其次为燃煤和外来输送,各占五分之一。油气挥发和局地烹饪排放近年来有快速上升趋势,应加紧控制,工业和地面扬尘应进一步改善。 (新华网 2013.2.17)
 
我国启动生态系统生产总值核算机制
2月26日,生态文明建设指标框架体系国际研讨会暨中国首个生态系统生产总值项目启动会召开。来自国家林业局、联合国环境规划署、瑞典等国驻华使馆和国际环保组织的代表参加了研讨会。生态系统生产总值项目旨在建立一套与国内生产总值相对应的、能够衡量生态良好的统计与核算体系。通过计算森林、荒漠、湿地等生态系统以及农田、牧场、水产养殖场等人工生态系统的生产总值,来衡量和展示生态系统的状况。(光明日报 2013.2.26)
 
我国《国民旅游休闲纲要》出台
2月19日,国务院办公厅正式向社会发布《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》。《纲要》提出国民旅游休闲发展目标:到2020 年,职工带薪年休假制度基本得到落实,城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长,国民旅游休闲质量显著提高,与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。(人民日报海外版 2013.2.19)
 
我国流动人口达2.36  劳动年龄人口首次下降
国家统计局日前发布2012 年国民经济和社会发展统计公报。公报显示,全国劳动年龄人口首次下降,绝对数减少了345万人,达93 727万人。全国人户分离的人口为2.79亿人,其中流动人口为2.36亿人。 (新京报 2013.2.23)
 
蓝皮书:中国省域经济综合竞争力排名出炉 粤苏沪名列三甲
中国社会科学院2月28日在京发布中国省域竞争力蓝皮书,中国省域经济综合竞争力排名依次为广东、江苏、上海。与2010年相比,排位上升的有8个省份,上升幅度最大的是重庆市,排位上升了4位,下降幅度最大的是江西省,排位下降了5位。 (新华网 2013.2.28)
 
山东省城镇化发展纲要提出以“人的城镇化”为核心实施多元化发展
近日,山东省政府发布了《山东省城镇化发展纲要(2012—2020)》(以下简称《纲要》)。《纲要》明确了新时期推进城镇化的指导思想:以“提质加速、城乡一体”为目标,以“人的城镇化”为核心,以提升产业支撑力和城镇承载力为重点,以体制机制创新为动力,积极转变城镇发展方式,同步推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,加快培育山东半岛城市群和济南省会城市群经济圈,着力突破县城、小城镇和新型农村社区,加快推进城乡一体化进程,有序推进农业转移人口市民化,彰显资源环境和齐鲁文化特征,走大中小城市和小城镇、城市群协调发展的山东特色城镇化道路。(中国建设报 2013.2.19)
 
山西将启动国有可移动文物普查工作
第一次全国可移动文物普查工作将从3月起,持续到2016年12月。山西将把这项普查列为今年文物工作的重点。2013年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,在对云冈石窟、五台山寺庙群及彩塑壁画等七大文物的保护工程着力推进的同时,还会下大力气开展七项文物保护的基础工作。据了解,今年,山西的文物基础设施投资将追加到1 000亿,届时山西境内文物将会得到更好保护。(山西新闻网 2013.2.27)
 
江西将构建“一群两带三区”战略格局
近日,江西省政府出台了《江西省主体功能区规划》。该《规划》提出,到2020年,全省基本形成主体功能定位清晰的国土空间开发格局,基本形成“一群两带三区”为主体的城镇化战略格局,进一步优化空间结构、提高空间利用效率、增强区域发展协调性,并划定了重点开发区域和禁止开发区域等。(江南都市报 2013.2.25)
 
世界文化遗产福建土楼保护规划公布
日前,福建省人民政府批复同意并公布《世界文化遗产福建土楼保护规划》,要求福建省文化文物行政部门会同遗产所在地政府具体组织实施。《福建土楼保护规划》由《福建土楼保护规划总纲》、《福建(永定)土楼保护规划》、《福建(南靖)土楼保护规划》、《福建(华安)土楼保护规划》组成。 (中国建设报 2013.2.25)
 
新疆“畅通富民”工程今年再建农村公路4 800km
随着新疆农村公路“畅通富民”工程的实施,目前,全疆农村公路总里程达10.8万km,天山南北各族农牧民出行条件正在悄然改变。今年,新疆还将投资25亿至30亿元,再建农村公路4 800km,百万群众将因此受益。(新华社 2013.2.27)
 
皖鄂湘赣打造“两小时城际高铁圈”
随着长沙、合肥、南昌、武汉签订《长江中游城市群暨长沙、合肥、南昌、武汉战略合作框架协议》,“中四角”雏形已现。四省签订的《长江中游城市群综合交通运输示范区合作意向书》提到,未来十年,将全面推进四省“铁陆空”建设。在高铁方面,四省将打造“两小时城际高铁交通圈”。在高速公路方面,《合作意向书》提出“四小时高速公路交通圈”。(新安晚报 2013.2.25)
 
北京今年将新增1 000hm2城市绿地
今年,北京市将完成平原造林35万亩,山区造林10万亩,新增城市绿地1 000hm2。届时,全市森林覆盖率将由目前的38.6%增加到40%,人均公共绿地面积将由目前的15.5m2增加到15.7m2。今年的平原造林主要集中在大兴、通州、顺义、房山、昌平5 个城市发展新区和骨干道路两侧。拟新增城市绿地中,新建城市公园绿地500hm2,居住区绿地200hm2。同时,提升改造100条胡同街巷和100个老旧小区的绿化水平。 (北京晨报 2013.2.23)
 
天津滨海新区实现核心城区城市设计全覆盖
滨海新区坚持规划提升、城市建设、环境保护同步推进,去年全年投资930亿元,实施135个重大基础设施项目。海运、空运、铁路、公路等立体交通网络进一步完善,城市配套设施建设不断优化,一个宜居生态新城区初具规模。去年,新区启动修编城市总体规划,实现了核心城区城市设计全覆盖。(天津日报 2013.2.25)
 
重庆将房产税起征点提高至每平米12 779
自今年1 月1 日起,重庆高档住房应税价格开始执行新标准,应税价格起点由2012年的12 152 元/m2 提高为12 779元/m2,较去年提高627元。根据重庆市出台的个人住房房产税征收管理实施细则,房产税征收对象为:主城区个人拥有的独栋商品住宅和高档商品住宅,其中高档商品住宅指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑均价2倍(含2倍)以上的住宅。 (新华网 2013.2.24)
 
广州着力提高城市建设投资效益
今年广州市城市建设的工作重点依然是城市基础设施、重大交通设施和生态环境建设。为了能让广大群众真正享受到这些城市建设的成果,广州市提出,要特别注重提高城市建设投资效益。更加重视建设方案优化,坚持统筹安排、设计,协同实施,用最小投入产生最大效益,确保城
市建设资金得到高效合理使用。同时,要加快绿色建筑和绿色新区建设步伐,研究发展绿色建筑激励政策,着力打造海珠生态城、国际金融城等一批绿色城区示范项目。(中国建设报 2013.2.25)
 
南京行政区划调整:四区并二,两县改区
经国务院、江苏省政府批复同意,南京市行政区划进行较大幅度调整。按照调整方案,南京市撤销秦淮区和白下区,以原两区所辖区域设立新的秦淮区;撤销鼓楼区和下关区,以原两区所辖区域设立新的鼓楼区;撤销溧水县,设立南京市溧水区;撤销高淳县,设立南京市高淳区。本轮区划调整,将为南京历史文化名城保护和统筹城乡一体化发展创造有利条件。(人民日报 2013.2.21)
 
武汉历史建筑保护条例施行
近日,被称为“史上最严”的湖北省《武汉市历史文化风貌街区和优秀历史建筑保护条例》(以下简称《条例》)正式施行。今后,擅自拆毁优秀历史建筑者,最高罚款50万元,当事人还将被追责。《条例》规定,擅自迁移、拆除优秀历史建筑的,除责令限期恢复原状或采取其他补救措施外,单位最高罚款50万元,个人罚款10万元至20万元,构成犯罪的,将被追究刑责;有关部门滥用审批权限、不履职、违法不纠的,责任人轻则处以行政处分,重则依法追究刑责。
(中国文化报 2013.2.21)
 
南宁市发布总体规划 布局土地利用方向和分区功能
南宁市政府近日印发了《关于发布实施南宁市土地利用总体规划(2006—2020年)的通知》以及《关于发布实施市辖区乡镇土地利用规划(2010—2020 年)的通知》。其中,《总体规划》提出,建设用地要做到节约集约利用,控制建设用地供应的规模和时序,完善土地供应市场调节机制,盘活存量建设用地。(南国早报 2013.2.26)
 

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